Закон о возвращении в Израиль – инструкция для репатриантов

Закон о возвращении в Израиль – инструкция для репатриантов

Умная репатриация в Израиль.
Пошаговая инструкция для получения гражданства Израиля.

Умная репатриация – это концепция, которая сводится к очень простой истине: лучше не совершать ошибки, чем их потом исправлять.
Именно поэтому, мы рекомендуем, на самом первом этапе пройти консультацию у специалиста в области иммиграционного права, чтобы знать, с чем вы можете столкнуться при смене/получении гражданства Израиля. В случае необходимости, вы можете получить полное юридическое сопровождение всего процесса, от сбора и подачи документов в консульство, до получения внутреннего биометрического израильского паспорта «теудат зеут» и загранпаспорта «даркон», а при необходимости и после этого.

ШАГ 1: Обращение в отдел репатриации при посольстве Израиля в вашем городе или в центральном отделении страны по электронной почте. Очередь в отдел репатриации доходит до трех месяцев.
Сотрудник посольства назначит вам две встречи: первая – для заполнения анкеты репатрианта, вторая – на более позднюю дату – для собеседования у консула (консульской проверки).

Пакет документов для консульской проверки:

• оригиналы свидетельств о рождении всех членов семьи, включая братьев и сестер имеющего право на репатриацию согласно Закону о Возвращении
• документы, подтверждающие семейное положение
• свидетельство о браке (и/или разводе) родителей
• свидетельство об установлении отцовства
• свидетельство об изменении имени и/или фамилии
• свидетельства о рождении родителей
• свидетельство о браке (и/или разводе) бабушки и дедушки имеющего право на репатриацию
• личные документы дедушек и бабушек
• свидетельства о смерти дедушек, бабушек и родителей
• документы о трудовой деятельности, прохождении воинской службы, образовании самих членов семьи, их родителей, бабушек и дедушек
• удостоверения и документы супруга/супруги, включая свидительство о рождении, свидетельства о предыдущих браках и разводах, свидетельства о смерти предыдущего супруга
• любые другие документы, свидетельствующие о праве на репатриацию в соответствии с Законом о Возвращении, в том числе данные кровных родственников, включая двоюродных
• документы близких родственников, проживающих в Израиле, включая номера израильских удостоверений личности, а также домашние адреса, номера телефонов и точную дату репатриации в Израиль.
• справка об отсутствии судимости всех членов семьи в возрасте 14-75 лет с апостилем.

А также, фотографии для заполнения анкеты репатрианта и загранпаспорта всех членов семьи, претендующих на гражданство Израиля сроком действия не менее двух лет

Обратите внимание: МВД Израиля утвердило новый порядок оформления документов на репатриацию, который вступил в силу с 1 августа 2019. По новым правилам, на документы, выданные после 1997 года, требуется поставить “апостиль”.

ШАГ 2: Заполнение анкеты репатрианта

Это первый из двух визитов в отдел репатриации израильского посольства в процессе получения израильского гражданства. На данном этапе пакет документов у вас уже должен быть собран. Следует принести с собой все документы, чтобы в точности внести все требуемые анкетные данные. Заполнение анкеты репатрианта производится в присутствии сотрудников отдела репатриации, при этом все электронные мобильные устройства вам необходимо сдать в камеру хранения. Зачастую, многие недооценивают серьезность этой процедуры. Важно помнить, что потом внести исправления в записи, сделанные в анкете, будет невозможно. Неверные ответы на принципиально важные вопросы могут привести в дальнейшем к отказу консула.

ШАГ 3: Собеседование у консула или консульская проверка

Это ваш второй визит, после заполнения анкеты репатрианта. Здесь вы должны будете предоставить весь пакет документов в оригинале и ответить на вопросы консула. Если, та или иная запись в вашей анкете вызовет у консула сомнения, он обязательно попросит уточнений или объяснений с вашей стороны. Отметим, что речь не идет о помарках, описках или технических ошибках. На основании собеседования консул должен вынести решение по поводу ваших прав на репатриацию в Израиль и получения гражданства Израиля, а также сообщить в МВД Израиля, что данные лица, претендующие на израильское гражданство, не представляют угрозы для общества – не имеют судимостей, не преследуются по закону, не занимались анти-израильской или антисемитской деятельностью. Ваши ответы на собеседовании у консула имеют решающее значение. Изменить ответ, повлекший отказ консула, потом будет практически невозможно. Но вы всегда имеете право подать апелляцию через адвоката в Израиле.

Оформление процесса репатриации достаточно сложный процесс. Есть масса индивидуальных обстоятельств, которые могут вступать в конфликт с тем или иным израильским законом или подзаконным актом МВД. Именно поэтому, УМНАЯ РЕПАТРИАЦИЯ, которую мы рекомендуем всем, начинается с индивидуальной онлайн-консультации у израильского адвоката, специалиста по иммиграционному праву, на самом начальном этапе – перед заполнением анкеты и прохождением консульской проверки.

Первая консультация умной репатриации

По статистике, примерно половина обращений в отдел репатриации израильского посольства заканчивается отказом. Но, если вы пройдете предварительную консультацию у адвоката, то ваши шансы на успех серьезно возрастают.

Изучив ваши документы и индивидуальные обстоятельства, мы подготовим вас к заполнению анкеты репатрианта и консульской проверке, объяснив юридический смысл каждой графы анкеты и каждого вопроса консула. Более того, мы поможем найти в архивах недостающие документы, и даже подготовим ваш индивидуальный план репатриации, который должен дать ответы на все ваши вопросы – о сроках, о предпочтительном месте жительства (с учетом ваших обстоятельств), о совместимости двух гражданств, о возможностях трудоустройства и открытия бизнеса, о переводе денежных средств на банковский счет в Израиле и приобретении квартиры, о службе в армии и обмене водительских прав.

Отказ консула. Что делать?

Как уже говорилось, половина обращений в отдел репатриации заканчивается отказом. Конечно, лучше избежать ошибок, чем их потом исправлять. Если консульский отказ все же получен, то это еще не конец истории. Разумеется, это можно обжаловать как в МВД Израиля, так и в судебных инстанциях. Хотя, многие после получения отказа вообще бросают идею получения израильского гражданства, и это ошибка: никогда не поздно проконсультироваться у адвоката и оценить шансы пересмотра решения. Мы являемся одним из немногих адресов в Израиле для обжалования консульских решений. Помните, что только адвокат, обладающий израильской лицензией, может подать апелляцию от вашего имени и представлять ваши интересы в различных официальных инстанциях. Только израильский адвокат, специалист по иммиграционному праву может дать вам профессиональную консультацию.

Причины отказа могут быть разные: нехватка документов, подтверждающих еврейское происхождение; вероисповедание; судимость; ошибки при заполнении анкеты; рождение вне брака родителей. Для обжалования решения консула нужны веские основания. Чтобы найти правильный путь необходимо проверить каждый конкретный случай индивидуально. Если мы беремся за ваше дело – мы гарантируем его успешное завершение. Если мы не возьмемся, то, к сожалению, никто в Израиле вам не сможет помочь.

ШАГ 4: Ответ положительный. Что дальше?

После прохождения консульской проверки вы будете ждать решения. Необходимо время для того, чтобы проверить подлинность всех документов в соответствующих архивах, а также другие формальные процедуры, обязательные по протоколу. Если ответ положительный, вы получаете разрешение на репатриацию в Израиль и визу на полгода, в течение которых вы должны въехать на территорию государства Израиль и реализовать свое право на репатриацию. Если у вас не получилось приехать в указанный срок, визу нужно продлевать в консульстве.

Проблемы, которые помогает решить умная репатриация

• Нехватка документов, подтверждающих еврейство
• Сложность в получении справки о несудимости
• Наличие непогашенной судимости или уголовное прошлое
• В силу личных обстоятельств необходимо ускорить процесс оформления репатриации и получения израильского гражданства (мы оформим вам ДАРКОН за 1 день)
• По состоянию здоровья вам требуется экстренная помощь израильской медицины
• Вы планируете оформить все документы в Израиле в течение нескольких дней и вернуться обратно в Россию
• Если в вашей семье есть дети, не имеющие право на репатриацию (четвертое поколение либо взрослые дети супруга или супруги от предыдущего брака, не имеющие еврейских корней)
• В прошлом у вас либо у кого-то из членов вашей семьи были проблемы, связанные с нарушением визового режима в Израиль

Все эти проблемы вы можете решить, обратившись к нам!

Адвокатский офис «Коваленко-Зернопольский»- является ведущим адвокатским офисом в Израиле в области иммиграционного права, репатриации и обжалования консульских отказов. Позвоните и назначьте консультацию с адвокатом прямо сейчас!

Для записи на консультацию и для получения дополнительной информации звоните или заполните форму обратной связи ниже, наш WhatsApp +972-587577222

Закон о репатриации в Израиль

Закон о репатриации в Израиль не случайно называют еще Законом о возвращении. Документ, на самом деле, провозглашает, что каждый еврей имеет право на репатриацию, то есть возвращение на свою историческую родину – в Израиль. Данный закон начал действовать с 1950 года, и до сих пор он актуален.

Правила репатриации в Израиль

В Законе отражаются правила репатриации в Израиль. Согласно ему, стать гражданами израильского государства могут люди, способные доказать свое еврейское происхождение, а также их родственники. В то же время не все евреи без разбора могут стать гражданами указанной страны. Есть и разумные исключения.

Закон о репатриации в Израиль не допускает получение гражданства лицам:

• участвующих в деяниях против лиц еврейской национальности;
• угрожающих благополучию и безопасности общества и страны;
• преступных элементов, планирующих спастись от правосудия в другом государстве.

Закон о возвращении регламентирует вопросы, связанные с репатриацией. Но если в теории все понятно, то на практике возникает много ситуаций, которые не имеют однозначных решений. Не случайно в дополнение к Закону создано огромное количество вспомогательных юридических законодательных актов. И часто в установлении еврейских корней решение принимается, исходя из множества дополнительных индивидуальных факторов.

Сложности в использовании Закона о репатриации

Наиболее сложной с юридической точки зрения проблемой является точность установления наличия еврейских корней у человека. Данный вопрос является ключевым, ведь главная цель создания Государства Израиль – это сформировать страну исключительно для евреев. В свою очередь, получить гражданство желанной страны еврею достаточно просто, а вот сделать это не еврею – чревато множеством препятствий.

Итак, в поправке 1970-ого года к Закону о репатриации в Израиль даются такие критерии установления принадлежности к еврейской национальности:

• евреем признается человек, рожденный матерью-еврейкой и не сменивший свою религиозную принадлежность;
• евреем признается человек, принявший религию иудаизм.

Также Закон о возвращении позволяет ближайшим родственникам евреев, которые в тоже время не являются представителями еврейской нации, приезжать на Землю Обетованную и получать там те же права и льготы, что и другие репатрианты.

Таким образом, Закон о репатриации в полной мере действует не только на евреев, но также:

• на детей и внуков евреев,
• на жен (или мужей) евреев,
• на жен (или мужей) детей евреев,
• на жен (или мужей) внуков евреев.

Однако недопустимым считается, если еврей изменил свою религию по собственной воле. В таком случае, хотя в нем течет еврейская кровь, но в достаточно религиозном израильском государстве полноценным, настоящим евреем он не считается. И, в соответствии с правилами репатриации в Израиль, получить документ о гражданстве не сможет.

Поправка в Закон от 1999 года

Интересным моментом Закона является поправка 1999 года. Она регламентирует условия получения израильского гражданства в случае, если иностранец или иностранка вступают в брак с лицом, уже имеющим паспорт гражданина страны. Во-первых, конечно, речь должна идти об официальном браке, а не о гражданском, который нигде не регистрируется.

Во-вторых, супруг (супруга) автоматически не получают гражданство Израиля. Поэтому фиктивные браки тут обычно не проходят. Так, иностранец должен сначала пройти многоэтапную процедуру предоставления ему гражданства, а уже потом может получить заветный паспорт. Данный процесс называется натурализация, и здесь уже начинает действовать Закон о натурализации, а не обсуждаемый нами Закон о репатриации в Израиль.

Однако повторимся, что такое положение не распространятся на супругов, где муж или жена попадает под действие Закона о возвращении. Но тогда их брак обязательно должен быть заключен еще до репатриации в еврейское государство.

Остается добавить, что контролирует исполнение законодательных правил репатриации в Израиле министр внутренних дел, а также специальная комиссия, занимающаяся законодательными вопросами.

Если вы интересуетесь дополнительной информацией по поводу репатриации в израильское государство, то обращайтесь за консультацией к нашим специалистам. Они помогут на практике использовать Закон о репатриации в Израиль, и стать гражданином указанного государства максимально быстро и без лишних проблем.

Многие граждане РФ, желая уехать жить в Израиль, задают вопрос о двойном гражданстве, что в отношении этой страны юридически неверно. .

Вы уже получили статус репатрианта, и немного освоились на новом месте жительства? У вас есть небольшой стартовый капитал, и вы хотите .

Гражданство разрешает проживание, дает возможность пользоваться льготами и государственными программами определенной страны. Израиль и .

Закон о возвращении и программа репатриации в Израиль

Израиль заинтересован в возвращении евреев на родину, что в государстве закреплено на законодательном уровне. Для иностранных граждан, которые имеют еврейские корни, был принят специальный закон и создана программа репатриации.

Документ был одобрен Кнессетом в 1950 году. Он четко оговаривает, кто имеет право репатриироваться, и как именно осуществляется этот процесс. Стоит познакомиться с программой, которая предполагает автоматическое получение гражданства, если иностранец прибывает в Израиль, опираясь на Закон о возвращении.

Определение еврейства на законодательном уровне

Хотя закон был принят много лет назад, пока что не утихают споры насчет нескольких юридических моментов. В первую очередь не все довольны определением, кого можно относить к евреям. Поскольку на уровне иудейского права еврейство передается по женской линии. Но закон позволяет рассчитывать на репатриацию и в том случае, если гражданин России или другой страны имеет предков с еврейскими корнями мужского пола.

В 1958 году была попытка зафиксировать документально определение, согласно которому евреем мог считаться любой иностранец, признающий себя таковым. От него не требовали особых доказательств еврейства. Но позже программа была откорректирована, поскольку религиозная партия потребовала, чтобы права на репатриацию лишили тех мигрантов, которые отказались от иудаизма и относятся к иной конфессии.

В настоящее время воспользоваться льготными условиями получения гражданства по программе репатриации имеют право выходцы из России и иных государств, которые являются потомками евреев вплоть до третьего колена. Также это актуально в отношении супругов, которые заключили брак с ребенком либо внуком еврея, гласит закон о возвращении. Преференции предусмотрены и в отношении усыновленных/удочеренных лиц.

Любопытно, что иностранцы, которые сегодня регистрируют отношения с израильтянами, лишены права на быстрое получение гражданства. Им необходимо пройти процедуру натурализации, а только потом можно рассчитывать на паспорт Израиля.

Реализация права на репатриацию

Граждане России, которые бы хотели репатриироваться в Израиль, должны сначала собрать документы и подать их в консульство, чтобы удостовериться, что имеют право воспользоваться программой.

Претендуя на репатриацию в Израиль, стоит пересмотреть все семейные архивы. Из них нужно взять свидетельства о рождении родственников, которые имеют еврейское происхождение. Также необходимы и другие документы: о заключении брака, об образовании, трудовые книжки.

Если есть родственники в современном Израиле, стоит обязательно собрать и их бумаги, а также предоставить контактные данные. Претенденты на участие в программе предоставляют и собственные документы, удостоверяющие личность. Еще нужно сделать фотографии на каждого члена семьи.

Важно знать, что подача бумаг осуществляется лично. При этом вся семья должна прийти в консульство в полном составе, включая детей, которым исполнилось три года.

Документы проверяет министерство внутренних дел, как то оговаривает закон о возвращении. Если оно не найдет причин отказать в праве на возвращение, тогда репатриантам в Израиль выдается виза.

Порой проверка затягивается. Иногда МВД требует предоставления дополнительных документов. Именно поэтому выходцам из России проще решать все задачи на родине, обращаясь в консульство, чем весь период ожидания решения проживать на израильской территории.

Важные задачи по прибытии в Израиль

Когда самолет приземляется в аэропорту Бен-Гуриона, гостей ожидает множество процедур, обязательных к прохождению. Им обязательно нужно иметь с собой следующие документы:

• загранпаспорт;
• визу;
• свидетельства о рождении/браке/разводе либо о смерти (если репатриацию в Израиль осуществляет вдовец/вдова);
• фотоснимки для паспорта.

Сначала мигрантов ожидает паспортный контроль. Потом репатрианты в Израиль проходят в специальный зал в сопровождении представителей министерства абсорбции. Там осуществляется регистрация, выдача денежной помощи. Приезжий получает важные документы, которые ему нужно использовать для дальнейшего оформления по закону.

Согласно программе о возвращении, на руки дается удостоверение нового репатрианта (теудатоле). К нему прилагают направления для транспортировки из аэропорта и регистрации в больничной кассе, чтобы оформить страховку. Еще выходцу из России и любой иной страны выдадут теудатзеут — бланк, с которым нужно зарегистрироваться в реестре населения, а также платежное поручение. Последнее необходимо для открытия банковского счета.

Закон о возвращении предполагает предоставление помощи евреям и их потомкам, которые возвращаются на историческую родину. Она выражается в денежном пособии. Его размер вычисляют по количеству членов семьи, которая приезжает в Израиль. Если первая часть поступает на руки буквально по прибытии в страну, то потом средства начисляются через банк. Именно поэтому программа о возвращении и требует открытия банковского счета.

Если приезжие перевозят с собой бытовые приборы, за них предстоит заплатить пошлину. Но потом государство выплатит компенсацию. Если же семья переезжает с пустыми руками, на государственные деньги можно будет купить электроприборы уже по новому месту жительства.

Изменения в Законе “О возвращении”

Станьте
гражданином
Израиля
в ускоренный
срок

Принятый в 1950 году закон “О гражданстве” Израиля регулирует условия, порядок и способы получения израильского паспорта. Основанием для упрощенного приобретения гражданства Израиля служит закон “О возвращении”. Благодаря изменениям в законодательстве оформить паспорт Израиля может гражданин любого государства, подтвердивший право на репатриацию. С получением израильского гражданства становятся доступными государственные льготы и финансовая помощь для успешного начала жизни в новой стране.

Что такое закон “О возвращении”

Израильский парламент – Кнессет – в 1950 году принял закон “О возвращении” в Израиль, позволяющий воспользоваться правом репатриации каждому представителю еврейской национальности. Евреи, проживающие в других странах, получили возможность вернуться на свою историческую землю и оформить гражданство Израиля. Вместе с заявителем стать израильскими гражданами могут близкие члены семьи без еврейской национальности до третьего поколения независимо от вероисповедания – супруга/супруг, дети и внуки.

Законом также предусмотрено ограничение возможности оформления гражданства. Иностранцам, чья деятельность несет угрозу и направлена против интересов еврейского народа, государственные органы Израиля откажут в праве на репатриацию. Отрицательный ответ предоставляется иностранцам, нарушившим закон в других государствах и желающим найти убежище на израильской территории для избежания правосудия.

Какие изменения произошли в
законодательстве?

Стало возможным восстановление гражданства
по линии отца

Причиной пересмотра первоначального определения понятия “еврей” стало обращение католического монаха еврейского происхождения за получением израильского гражданства. В 1970 году были внесены первые поправки в закон “О возвращении” в Израиль. В соответствии с изменениями, евреями считаются не переходившие в другое вероисповедание иностранцы с еврейским происхождением и отдельно принявшие иудаизм лица. Одновременно нововведение урегулировало гражданское положение супругов, детей и внуков еврея, автоматически получающих доступ ко всем правам, льготам, которыми наделяется каждый репатриант. В 1971 году Кнессет принял поправку к закону о репатриации в Израиль, позволяющую евреям за пределами израильского государства по желанию оформить гражданство.

Репатрианты получают даркон сразу
по прибытию в Израиль

В 2017 году парламент Израиля утвердил изменения к закону “О загранпаспортах”. Теперь претенденты на оформление израильского гражданства по репатриации сразу получают заграничный паспорт – даркон – без соблюдения условия обязательного проживания в стране. В основу закона взят принцип равенства между всеми гражданами Израиля. Ранее репатриантам предоставлялась возможность приобрести израильский заграничный паспорт после 1 года проживания на территории государства. Для оформления документа необходимо обратиться в отделение МВД Израиля. Срок действия даркона зависит от предоставления репатриантом согласия или отказа на хранение отпечатков пальцев в биометрической базе данных – 10 или 5 лет.

Кто имеет право на репатриацию

В соответствии с религиозными канонами, национальность в Израиле передается по линии матери. Евреем является каждый, имеющий в роду маму или бабушку еврейку. Многие ошибочно считают наличие корней по мужской линии недостаточным основанием для репатриации. По закону “О возвращении” в Израиль право получения гражданства также распространяется на граждан без еврейской национальности:

«Репатрианты» потянулись в Израиль за паспортами. Реалии российской алии

Значительная часть новых репатриантов, в особенности из России, прибывают в Израиль только ради получения загранпаспорта, денег корзины абсорбции — и через несколько дней или недель покидают страну.

Источники Макор Ришон среди русскоязычной алии говорят о настоящей “индустрии” по получению дарконов (израильских загранпаспортов).

Существенные изменения в характере алии из РФ начались в 2017 году, когда были введены изменения в закон о паспорте. Согласно новому закону, репатрианты могут получить даркон в течение трех месяцев с момента прибытия в страну — а не ждать год, как это было в прошлом. В реальности, загранпаспорта можно получить еще быстрее.

Предприниматели немедленно распознали серьезный коммерческий потенциал , таящийся в этом законе. В РФ появилось множество заманчивых объявлений, типа “Израильское гражданство за два дня”. Так, компания Russia — Israel предлагает получение израильского паспорта с минимальными затратами времени и без всяких бюрократических проволочек. Компания утверждает, что 99% ее клиентов проходят первое интервью в израильском посольстве без всяких проблем. Стоимость удовольствия — не маленькая, 12 тысяч евро. Компания предлагает клиентам израильский адрес, встречу в аэропорту и помощь в последующем получении американской визы. Компания утверждает, что помогла более чем тысяче семей.

Журналисты Макор Ришон отправились в министерство абсорбции с тем, чтобы уяснить масштабы описываемого феномена. Каждый новый репатриант по прибытии в Израиль получает конверт с 2500 шекелей. После этого он должен открыть счет в израильском банке и передать данные о нем консультанту по абсорбции. Министерство начинает переводить положенные каждой репатриансткой семье платежи. Семья с тремя детьми в возрасте до 17 лет может получить до 60 тысяч шекелей. Если репатриант покинул страну, платежи прекращаются.

По данным министерства абсорбции, за три последних года в Израиль прибыли 59 563 новых репатрианта из стран бывшего СССР. 86% из них получили корзину абсорбции. 14%, по выражению министерства, “находятся в процессе осуществления своих прав”.

Таким образом, речь идет примерно о 8500 человек, которые не живут в Израиле — и потому не получают корзину. У этих репатриантов нет банковского счета в Израиле — или не передают министерству абсорбции информации о них.

В Сохнуте признают наличие проблемы и утверждают , что ее масштабы — куда выше, чем признает министерство абсорбции. Высокопоставленный источник в Сохнуте говорит: “Я предполагаю, что 25% тех, кто прибыл сюда из стран бывшего СНГ сделали это только ради того, чтобы получить паспорт и покинули страну немедленно после того, как он у них оказался. Некоторые из них прибыли в страну, пожили тут несколько недель и улетели. У них никогда не было израильского адреса — и потому их попросту нет в статистике министерства абсорбции”.

В Сохнуте совершенно не удовлетворены происходящим: “Мы встретим любого, кто хочет совершить алию с радостью и любовью. Любой, кто едет сюда ради паспорта — использует Государство Израиль представляет собой проявление негативного феномена и злоупотребляет Законом о Возвращении. Если они не возвращаются, почему они используют Закон о Возвращении?”.

Инициатор изменений в законе о паспорте, депутат Одед Форер (НДИ) не видит никаких проблем: “До тех пора, пока все производится согласно установленному порядку, у меня нет никаких проблем с этим. Человек хочет паспорт — человек получает паспорт”.

Алия с обратным билетом

…В начале девяностых в центре Иерусалима стоял крупный мужчина и глубоким басом, без аккомпанемента, пел русские романсы. Говорили, что он собирает деньги, чтобы вернуть полученную корзину абсорбции и уехать обратно в Россию. Его семья была уже там: жена пошла на прежнюю работу, дочка – в ту же школу, а он остался отдавать долги. Абсорбция давалась тяжело, вернуться хотели бы многие, но уехать в те времена из Израиля было непросто и недешево. Хотя уже тогда существовали конторы, предлагающие иммиграцию в Канаду и грин-кард. К сожалению, нет статистики, сколько олим 90-х покинуло Израиль в первые годы.

С тех пор многое изменилось, и было бы странно, если бы этим никто не воспользовался. Мир стал более открытым, у людей появились деньги на путешествия. Тут-то и обнаружилась ценность израильского загранпаспорта, он же даркон, с его правом безвизового въезда во многие страны. С 2017 года его стали выдавать не после года пребывания в стране, а всего через три месяца, и даже сразу по прибытии (на особых условиях). На постсоветском пространстве по-прежнему было неспокойно, где-то даже опасно, но и жизнь в Израиле, как известно, тоже не сахар. Одним словом, многие евреи решили обзавестись израильским гражданством «про запас» либо для удобства пересечения границ. Спрос породил предложение в виде посреднических контор, которые за солидную сумму обещают оформление гражданства вместе с вожделенным дарконом за считанные дни. Мол, приезжаете с обратным билетом, получаете все необходимое и летите домой – уже израильтянами.

Об этих «фальшивых олим» написала недавно газета «Макор ришон», и статья предсказуемо вызвала бурю возмущения. Больше всего шума поднялось именно в русскоязычных СМИ и соцсетях, где ветераны Большой Алии клеймили обманщиков и требовали изменить Закон о Возвращении.

Между тем, ситуация хорошо известна всем причастным организациям и ответственным лицам, начиная с Сохнута и кончая МВД, но не вызывает у них такой озабоченности, как у части общественности. «Макор Ришон» приводит слова чиновника Сохнута, который подтверждает, что около 25% репатриантов сразу же покидают страну. Причина спокойного отношения к этому факту проста: действия «олим с обратным билетом» не нарушают закона, по крайней мере, в его сегодняшнем виде. Граждане Израиля не обязаны жить в Израиле. Люди с дарконами давно уже рассеяны по всему миру, и это не так уж плохо для еврейского государства.

Сам по себе ажиотаж вокруг дарконов и легкости их получения порожден рядом мифов, отчасти раздутых, отчасти не имеющих отношения к реальности. Например, на пространствах СНГ распространено мнение, что израильское гражданство спасет его обладателей от «железного занавеса», уголовного преследования, геноцида и прочих внезапных проблем в стране проживания. Все это – глубокое заблуждение. Россия, например, признает только свое гражданство, независимо от количества у россиянина других паспортов, так что выехать через закрытую границу по даркону не получится. Израиль не раз выдавал своих граждан по запросу других стран. В крайнем случае человек, подпадающий под ЗОВ, может приехать в Израиль по безвизовому режиму и подать прошение о смене статуса. Что касается чрезвычайных ситуаций, когда людям грозит опасность, спасательные операции обычно проводятся для всех евреев, независимо от паспортов (так было в Югославии, Абхазии, Эфиопии, Йемене и т.д.). Так что посредники просто играют на страхах и неосведомленности людей.

Обретение даркона для безвизовых поездок — дорогое удовольствие, которое могут позволить себе немногие. Если верить цифрам, озвученным СМИ (якобы посредники берут за помощь в оформлении гражданства 12-13 тысяч долларов), то за такую или немногим большую сумму можно купить гражданство одной из бедных европейских стран, позволяющее жить и работать в ЕС.

Другое дело, что среди олим с обратным билетом некоторые умудряются получить «корзину абсорбции», то есть фактически ограбить государство. Это, конечно, возмутительно, но… не так просто. Для этого нужно либо прожить в Израиле какое-то время (то есть потратить полученные деньги), либо обзавестись фиктивным адресом, что есть откровенное мошенничество. С последним власти должны бороться, но честно говоря, даже хорошо, что такие люди уезжают из нашей страны. Было бы хуже, если бы они остались и продолжали обманывать всех вокруг. Кстати, 14% новых олим не воспользовались правом на корзину абсорбции. Среди них есть известные деятели культуры, для которых израильское гражданство – знак принадлежности к своей исторической родине.

СМИ пишут о том, что легкостью получения даркона пользуются преступники и бандиты с постсоветского пространства. Ну что ж, даже странно, если бы здесь не вспомнили русскую мафию. Вот только для настоящих мафиози нет проблем получить гражданство практически любой страны. И вряд ли Израиль будет защищать их от зарубежного правосудия.

Ну и конечно, журналисты не могли не упомянуть, что большинство нынешних новых репатриантов – негалахические евреи, и их растущее количество меняет характер государства. Однако речь идет о людях, подпадающих под Закон о Возвращении, — они никого не обманывают. Если же они не остаются здесь, то, согласно логике радетелей о чистоте расы, для еврейского характера государства это только к лучшему.

Еще один миф: евреи из Европы и Америки репатриируются в Израиль, чтобы здесь жить, в отличие от «фальшивых олим» из бывшего СССР. Между тем, из последней волны французской алии, которая была активна в 2013-2015 годах, многие вернулись обратно и продолжают уезжать. «Французы» в этом не одиноки – уезжают и «русские», и «американцы», и сабры. Страну покидают молодые, образованные, целеустремленные, те, кто любит Израиль, знает его язык и культуру, служил в армии, платил налоги. Они хотели бы жить дома, но не могут найти здесь достойную работу и заработок. Вот этой проблемой и стоит заниматься еврейскому государству. А те, кто не чувствует связи с этой землей, – пусть летят, куда хотят.

Жми «Нравится» и получай только лучшие посты в Facebook ↓

Репатрианты, не признанные евреями: что делать Государству Израиль?

Сообщения о числе неевреев среди новых репатриантов из СНГ всегда вызывают оживление в стане политиков, журналистов, активистов русскоязычной общины. Они неизменно приводят к спорам о необходимости изменения Закона о возвращении, упрощении процедуры перехода в еврейство, учреждении института светских браков в Израиле и так далее.

В этом смысле не стала исключением и последняя публикация данных о числе репатриантов, не признанных в Израиле евреями. В конце минувшего года, отвечая на запрос организации “Хидуш”, министерство внутренних дел сообщило, что более трети новых репатриантов, прибывших в Израиль за минувшие восемь лет, не являются евреями. Среди новоприбывших из России и Украины этот показатель составил 61 и 66 процентов соответственно. При этом в начале МВД по ошибке опубликовало по-настоящему шокирующие цифры: из них следовало, что евреями не были признаны 86 процентов новых граждан страны. Министерство быстро признало свою оплошность и внесло необходимые коррективы в собственное сообщение. Но осадок остался. Да и исправленные цифры дали повод для возобновления дискуссии об актуальности Закона о возвращении и религиозном диктате в Израиле.

Доктор Натанэль Фишер, преподаватель академического центра “Шаарей мада у-мишпат”, в интервью газете “Макор ришон” попытался внести ясность в сложившееся положение. По его словам, число репатриантов, не являющихся евреями по Галахе, никого не должно удивлять. “За минувшие десятилетия еврейский мир в диаспоре радикально изменился, – сказал доктор Фишер. – Количество смешанных браков значительно возросло. Поэтому почти у каждого еврея есть прямые родственники-неевреи. В соответствии с Законом о возвращении все они имеют право на репатриацию”.

“Эта тенденция будет только нарастать, – продолжает доктор Фишер. – И в 1950 году, когда был утвержден Закон о возвращении, и в 1970, когда была принята “поправка о внуках”, ситуация была совсем иной. Нужно понять, как выглядит еврейский мир сегодня, и привести Закон о возвращении в соответствие с нынешней ситуацией”.

Вместе с тем, доктор Фишер считает, что репатриация тех, кто не является евреями по Галахе, продолжится в любом случае. “Иначе в Израиль будут приезжать только ортодоксы, – говорит он. – Если руководствоваться нормами Галахи, большинство евреев не сможет воспользоваться своим правом на репатриацию. Что делать еврею, у которого жена-нееврейка, и у них есть дети? Приехать в Израиль самому и оставить детей в другой стране?”

Доктор Фишер признает, что сложившееся сегодня положение является абсурдным, но решить все проблемы, как по волшебству, никому не удастся. “Необходимо обсудить возможность внесения поправок в Закон о возвращении, – говорит он. – Но дискуссию на эту тему нужно вести взвешенно, тактично и осторожно. Фактически Закон о возвращении формирует еврейской облик Государства Израиль и регулирует его связи с евреями диаспоры”.

В опубликованной в “Макор ришон” статье журналист Цвика Кляйн цитирует также бывшего депутата кнессета, главу организации “Ам шалем” Хаима Амсалема. Он выступает за введение упрощенной процедуры гиюра для репатриантов, многие из которых, не будучи евреями по Галахе, являются прямыми детьми или внуками евреев. Опубликованные МВД данные беспокоят и Амсалема, однако он не считает, что Закон о возвращении нужно срочно менять.

“Этот закон – своего рода священная корова, – говорит Хаим Амсалем. – Я не хотел бы заниматься его исправлением. И прибывающие в соответствии с ним репатрианты, не являющиеся евреями по Галахе, в большинстве случаев имеют кровную связь с еврейством. Мы обязаны сделать все возможное, чтобы вернуть их в лоно еврейского народа. Но некоторые предпочитают игнорировать эту проблему, а некоторые, стремясь нажить политический капитал, попросту оскорбляют новых репатриантов. У нас проходят уже третьи за год выборы, но этот вопрос так и не стал частью общественной повестки дня. Как это возможно?”

Раввин Хаим Маркович, представляющий организацию раввинов еврейских общин, также обеспокоен сложившейся ситуацией. “Существует министерство абсорбции, где крутятся большие деньги, – говорит он. – Этому ведомству необходимо оправдывать свое существование. Заниматься репатриацией евреев – сложное дело, не так легко привезти в Израиль репатриантов из Беверли-Хиллс. Поэтому министерство облегчает себе жизнь, направляя своих представителей в прозябающие в бедности украинские города. Там они находят подходящих людей и говорят: “По Закону о возвращении вы можете к нам приехать, неважно в какой степени вы связаны с еврейством или с Государством Израиль”.

Маркович уверен, что большинство репатриантов приезжает в Израиль, чтобы улучшить свое экономическое положение, а вовсе не из-за тоски по Сиону и желания вести еврейский образ жизни. Раввин полагает, что для начала нужно укрепить еврейскую идентификацию зарубежных общин и только после этого начать заниматься вопросами репатриации. “Первым делом нужно воспрепятствовать ассимиляции евреев за рубежом, – говорит он. – А если после этого они решат приехать в Израиль – это будет двойным успехом”.

Маркович считает, что необходимо решить проблему сотен тысяч уже живущих в Израиле репатриантов, не являющихся евреями по Галахе. “Я понимаю, почему этих людей удивляет, что им предлагают пройти гиюр, – говорит он. – Ведь они ведут себя точно так же, как большинство других израильтян. Но для того, чтобы стать евреем, нужно пройти долгий путь, так же, как для того, чтобы стать гражданином США”.

“Скажи мне, как ты относишься к лживым новостям о национальном составе алии, и я скажу тебе, кто ты, – говорит Наама Келлер, заместитель гендиректора организации “Коалицият ха-амиют”. – Если евреи – это “пушечное мясо” алии, то многие израильтяне скажут: мы не хотим мясо второго сорта, кому нужны организации, занимающиеся репатриацией?”

По мнению Келлер, большинству евреев диаспоры сегодня ничто не угрожает, поэтому концепция, по которой Израиль является убежищем для гонимых евреев, утратила свою актуальность. “После завершения больших волн алии из бывшего Советского Союза и Эфиопии, Израиль нигде не воспринимается, как страна-убежище, – говорит она. – Все разговоры на эту тему оторваны от реальности и не ведут к решению проблемы”.

Келлер цитирует бывшего председателя международной организации “Гилель” Авраама Айнфельда: “Сегодня евреями являются не только дети еврейских родителей, но и родители еврейских детей. Тот, кто растит еврейского ребенка, как еврея, тоже должен считаться евреем. Если Иванка Трамп, которая прошла ортодоксальный гиюр и живет как еврейка, не может получить религиозные услуги в Израиле – у нас есть проблема”.

Доктор Моше Фридман, представляющий Израильский институт демократии, напоминает о конкретной рекомендации, содержащейся в декларации Габизон-Мадана: в соответствии с Законом о возвращении в Израиль должны репатриироваться только дети евреев, на внуков это право распространяться не должно.

“С тех пор, как была принята “поправка о внуках”, ситуация изменилась, – напоминает доктор Фридман. – В 70-е – 80-е годы совсем немногие хотели репатриироваться. Сегодня в Израиле можно получить “корзину абсорбции”, повысить уровень жизни, мы считаемся нацией “старт-апа”. Поэтому многие говорят о необходимости внесения поправок в Закон о возвращении. Ведь мы не хотим, чтобы к нам приезжали только те, кто хочет улучшить свое экономическое положение, мы хотим, чтобы новые граждане разделяли сионистские ценности”. Вместе с тем, предостерегает он, любые изменения в действующий закон нужно вносить крайне осторожно.

“Детали”, Б.Е. Фотоиллюстрация: Эмиль Салман